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驻加拿大大使卢沙野在蒙特利尔国际关系理事会午餐会上的演讲
2018/11/28

尊敬的蒙特利尔国际关系理事会总裁勒蒙先生,
尊敬的魁北克省前省长约翰逊阁下,
女士们,先生们,

  很高兴出席蒙特利尔国际关系理事会举办的午餐会。

  我来到加拿大后听到一个说法,说是中国人和加拿大人坐在一起,他们往往会有一个共同的话题,那就是抱怨美国。这当然是戏谑之言。抱怨是没有用的,我们要以事实讲道理。

  我就先谈谈美国吧。一段时间以来,大家都比较关注美国对中国发起的贸易战。这场贸易战对中国经济产生了什么影响?我刚刚从中国回来,愿就此谈谈我的感受。

  中美分别是世界第二和第一大经济体,两国去年货物贸易额高达5800多亿美元,美国对多达2500亿美元中国商品加征关税,毫无疑问,会对中国经济带来一些直接和间接的影响,个别行业和地区受影响还会比较大。但总体来看,风险可控。中国经济对出口依赖度已从2007年的近70%降到目前的约10%。据估算,美国对华贸易战对中国造成的直接经济损失也仅为零点几个百分点。当前,中国正在持续推进全面深化改革,大力调整经济结构,积极鼓励创新,不断激发市场活力。今年前三季度,中国经济增长6.7%,连续13个季度稳定运行在6.5%-6.9%的中高速区间。中国不仅有着近14亿人口的大市场,而且还是全世界唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家。中国经济整体有韧性,内需有潜力,我们完全有能力通过扩大内需促进高质量发展,应对美国贸易战带来的挑战。

  美国等一些国家指责中国“市场不开放”、“盗窃知识产权”、“强制技术转让”以及“国有企业不平等竞争”等等,完全是站不住脚的,歪曲了事实。

  第一,中国的开放水平越来越高。目前,中国平均税率已降至7.5%,超过我们加入世贸组织时的承诺,也低于发展中国家平均水平。中国在服务贸易市场开放的分部门数量已达100个,远远超过发展中国家54个的平均数,接近发达国家水平。中国已对96%以上的外商投资实行属地备案,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,同时负面清单正在不断缩短。中国正在积极落实习近平主席今年4月在博鳌亚洲论坛上宣布的大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等扩大开放的重大举措,并已取得成效。本月早些时候,中国在上海成功举办了首届中国国际进口博览会,为广大国家进入中国市场提供了新的平台和机会。中国是第一个举办国际进口博览会的国家。中国开放的大门只会越开越大,这是中国对世界的庄严承诺。

  第二,中国的发展进步完全依靠中国人民的勤劳和智慧。中国人民不仅造就了辉煌的中华文明,也取得当今举世瞩目的发展成就。改革开放仅仅40年,中国经济总量就跃居世界第二,达到13万亿美元左右。中国科技进步是我们长期实施科教兴国战略和创新驱动发展战略的结果。2017年,中国全社会研发经费投入1.76万亿元人民币,约合2600亿美元,仅次于美国,位居全球第二。中国发明专利年申请量已连续7年居世界首位。与此同时,中国已建立起完整的知识产权法律保护体系,成立了专门的知识产权法院,实施严格的具有强大威慑力的侵权惩罚性赔偿制度。中国加入世贸组织17年以来,企业对外支付的知识产权费增长了14倍。

  第三,“强制技术转让”的说法不合常理。在中国所有的法律法规、政策文件中,都没有强迫外国企业把他们的技术转让给中国企业的规定。外国企业进入中国市场,无非是采取合资和独资两种方式。在合资的情况下,中外双方企业通过谈判达成协议,外国企业通常提供技术和资金,中方企业提供资源和其他配套设施。如果说这里面有技术转让,那也是双方企业的自主选择,是契约结果。大家试想一下,如果一国企业一没有技术二没有资金,有哪个国家的企业会与他合资?如果是独资企业,那完全是自主生产,自主经营,更谈不上强制技术转让了。更何况,现在进入中国市场的外国企业,合资的越来越少,独资的越来越多。

  第四,担忧中国国有企业恐怕别有用心。国有企业是中国国民经济的支柱,它所提供的产品和服务关系到中国老百姓衣食住行各个方面。国有企业通过改制现在都成为了按市场规则运作的经营主体。西方国家也有很多国有企业,无人对此提出质疑。然而,谈到中国国企西方有些人就将其描绘成“听命于中国政府”、“国家补贴”、“不正当竞争”、“腐败”等,对这种贴标签任意抹黑的做法,我们不能不怀疑他们的意图。他们实际就是通过诋毁中国国企,打压中国企业的竞争力。

  经过40年的对外开放,中国目前已完全融入了世界经济体系,是世界经济的重要组成部分。中国顺应经济全球化潮流,坚定支持以WTO为核心的多边贸易体制,支持建设开放型世界经济。目前中国已是全球130多个国家的最大贸易伙伴,每年对世界经济增长的贡献超过30%。中国为世界跨国企业创造了大量商机和利润。现在中国每年吸收外资都超过1000亿美元,如果没有收益,我想他们也不会到中国投资。担忧中国经济游离于世界经济之外是没有必要的,企图将中国与世界经济割裂开来则是痴心妄想。

  女士们,先生们,

  现在还有另外一种论调,说中国通过搞“一带一路”建设推高了一些国家的债务水平,甚至使他们无法偿还,而中国则通过这些债务实现对相关国家资源、基础设施甚至主权的控制。我不得不说,这种论调很具想象力。“一带一路”倡议提出5年了,目前同中国签署“一带一路”合作文件的国家和组织达到130 多个。今年上半年,中国与沿线国家货物贸易进出口总额达6050亿美元,增长18.8%。中国已与40多个沿线国家建立了80多个境外经贸合作区,吸引入区企业近3500家,上缴东道国税费22亿美元,为当地创造了24.4万个就业岗位。这说明“一带一路”建设是很有成效的,在国际上是很受欢迎的。

  “一带一路”合作的参与方多数是发展中国家,经济欠发达,基础设施建设需求和缺口比较大。“一带一路”建设给这些国家弥补短板、克服瓶颈、改善民生、发展经济带来了新的机遇和可能。这正是“一带一路”倡议受到广大发展中国家欢迎的重要原因。比如中国帮助肯尼亚建设的蒙内铁路。这条全长480公里的铁路只用了2年半就建成投入运营,为包括肯尼亚在内的东非国家减少物流成本79%,降低商业成本40%,创造了4.6万个就业机会,拉动肯尼亚GDP增长1.5%。很多发展中国家真正面临的并非所谓的“债务陷阱”,而是历史和外部原因造成的“贫困陷阱”。实际情况是,在“一带一路”合作伙伴中,没有哪个国家因为与中国合作陷入债务危机。不久前,加拿大全球化研究中心(Centre for Research on Globalization)网站刊登了美国记者的一篇文章,作者通过深度采访,讲述中国在一带一路框架下帮助老挝修建铁路和桥梁等基础设施的故事。作者写道,正在修建的“中老铁路”是老挝有史以来最大的工程项目,从中老边界一直通到老挝首都万象,全长400多公里,包括154座桥梁、76条隧道和31座火车站。中方在修建这项巨大工程时不仅很好地保护了老挝的生态环境,还为沿线成千上万的老挝人提供了就业,得到老挝人民的高度评价。作者采访了一位在法国雅高酒店(ACCOR)当总监的老挝人,他说他每月工资为200美元,而他兄弟在中老铁路工地当司机,每月能挣到900美元。作者强调,在中国用实实在在的行动帮助老挝的同时,西方却对中国横加指责,许多西方主流媒体上充斥着荒诞、完全虚假的故事,向中国猛泼脏水。这对中国是不公平的。

  女士们,先生们,

  我来加拿大工作快两年了。尽管我们开展了那么多的交流,我发现双方相互还有很多的不了解,甚至是误解。今年7月,加中贸易理事会(CCBC)组织了一个加地方媒体记者团访华,他们去了北京、上海还有其他中小城市,看到了中国社会发展的活力和百姓的安居乐业。CCBC有关人士回来后告诉我们,一些记者在中国参访时不断在问一个问题,为什么在加拿大看不到中国现实情况的报道?在信息技术高度发达便利的今天,仍然存在着严重的信息不对称,其中原因值得我们深思。

  我想除我们相距遥远以及历史文化、政治制度不同外,我们看待对方的心态是不是也很有问题?现在一提到中国,有些人仍然张口闭口就是“共产党国家”、“独裁国家”,没有“人权”,没有“自由”。从中可以听出厌恶和不屑。

  然而,如果站在中国人民的立场换位思考,“共产党国家”又怎么样?正是在中国共产党的领导下,中国用几十年时间走完了西方国家几百年走过的现代化道路。中国共产党难道不是一个伟大的政党?说到民主、自由、人权,这些正是中国共产党自成立之日起就不懈追求的目标。任何不带偏见的人都会承认,今天的中国人民比中国历史上任何时期,也比世界上大多数国家人民享有更多的民主、人权、自由。我也知道,西方人讲的民主、人权、自由跟中国人讲的不完全一致,这是历史文化差异所致,是国情差异所致,不必争出个谁对谁错。但我们双方有一个共同点,就是这些价值理念的根本要义都是使人民过上幸福美好生活。拿这一条来衡量一个国家是否民主,人民是否有人权和自由,才是最客观的。

  谢谢大家。

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