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驻加拿大大使丛培武接受《渥太华生活》杂志发行人多诺万采访
2019/11/09

  11月7日,丛培武大使在使馆接受《渥太华生活》杂志发行人多诺万的采访,就十九届四中全会、第二届中国国际进口博览会、中国的对外开放政策、“一带一路”、中加关系等问题回答提问。采访实录如下:

  多诺万:第二届中国国际进口博览会日前正在上海举行,中国邀请世界各国的政府、企业、参展商参与其中。中国是世界第二大经济体,并成功提出了“一带一路”倡议。您是否鼓励加拿大企业参加本届进博会?由于不确定性,一些加民众和企业目前对与中国做生意表示紧张。您有什么话想对他们说?

  丛大使:有人说中国市场存在所谓“不确定性”,我想指出,中国市场的“不确定性”为零,而中国扩大对外开放的决心却是百分之百的。我们欢迎加拿大企业赴华参加第二届进博会。举办进博会,是中国着眼于推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。在我看来,举办进博会是中国非常独特的创举。去年11月,中国国家主席习近平出席了首届进博会。今年,习主席又出席了本届进博会开幕式并发表主旨演讲。习主席明确提出共建世界经济的三点倡议,即共建开放合作的世界经济、共建开放创新的世界经济、共建开放共享的世界经济,并郑重宣示了中国继续扩大市场开放、完善开放格局、优化营商环境、深化多双边合作、推进共建“一带一路”的5大行动。

  目前,第二届进博会正在如火如茶地进行中。与首届进博会相比,本届进博会展现出以下特点:一是规模更大。截至目前,来自150多个国家和地区的3000多家企业签约参加企业展。二是质量更高。世界500强和行业龙头企业参展数量超过首届,更多新产品新技术新服务“全球首发、中国首展”。三是活动更丰富,展会期间各类配套活动超过300场。

  我们高兴地看到,加拿大企业参加本届进博会的热情并没有减少。去年,60余家加拿大企业参加了首届进博会。今年加拿大的参展企业数量与首届基本持平,预订展位面积还远远超出首届。去年,参展的加拿大企业签署的商业合同总额超过16.7亿加元。我预祝加拿大企业在本届进博会也有一个好的成交业绩。我想对加拿大工商界说,中国巨大的市场充满机遇。

  多诺万:是否可以说,尽管加中关系紧张,但企业与企业之间的关系仍然很牢固?

  丛大使:的确如此。加中贸易理事会将于下周在上海举行第41届年会。据我了解,向企业开放的门票很快就售罄了。这反映了加拿大企业有深化与中国经贸合作的良好意愿。我们对此表示欢迎。

  多诺万:这能否被视为当前紧张的双边关系中的积极进展?

  丛大使:经贸关系一直是我们双边关系的重要组成部分。我们很高兴地看到加拿大企业积极参与到中国改革开放的进程中来。

  多诺万:中国的改革开放政策十分成功。我们已经看到了“一带一路”倡议的积极进展。加拿大企业是否有机会参与到“一带一路”建设中?您认为加拿大企业又具备哪些优势呢?

  丛大使:共建“一带一路”是习近平主席着眼于中国改革开放和长远发展,以及促进全球共同发展提出的重大国际合作倡议。过去6年,“一带一路”建设进展顺利,目前中国已同137个国家和30个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件,取得了许多实实在在的成果。加拿大在清洁能源、通讯、金融服务等方面有自己的优势,这也是“一带一路”合作的重点领域。我们欢迎加拿大企业积极参与到“一带一路”建设中来。

  得益于中国的改革开放政策,41年来,中国在各领城取得了举世瞩目的发展成就。中国现在是世界第二大经济体,2018年中国的GDP占世界经济的比重近16%,中国经济连续多年对世界经济增长的平均贡献率超过30%。对中国而言,改革开放只有进行时,没有完成时。中国共产党刚刚举行了十九届四中全会,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,其中包括很多深化改革、扩大开放的重要举措。我们将继续坚定地走下去。

  多诺万:美国和中国分别是加拿大的第一、第二大贸易伙伴。在贸易上,中国正变得越来越开放,而美国却正在采取更加封闭、内顾的态度。例如,北美自贸协定进行了重谈,美此前还对加钢铝产品出口加征关税。在某些方面,加拿大就像是“三明治”被夹在中间。您怎么看?

  丛大使:在这方面,中国与加拿大有许多共同语言。我们两国都支持基于规则的多边贸易体系,支持自由贸易和多边主义,反对保护主义、单边主义。正如我此前讲的,中国的改革开放只有进行时。未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。我们将继续采取一系列重大改革开放举措,如进一步降低关税和制度性成本。中国加入WT0后,一直致力于降低关税。目前中国的平均关税为7.5%,已经非常接近发达国家。我们还将进一步放宽市场准入,优化营商环境,包括加强知识产权保护,保护外资企业的合法权益。自2020年起,中国对外资股比的限制也将逐步放宽。自明年1月1日起,取消期货公司外资股比限制;自2020年4月1日起,取消基金管理公司外资股比限制;自2020年12月1日起,取消证券公司外资股比限制。这对金融业而言是非常振奋的消息,我相信加拿大企业也会感同身受。

  多诺万:您在讲到中国的对外开放时提到中国会进口更多商品。昨天有消息宣布,中国将接受更多来自加拿大的猪肉和牛肉。加拿大牧民协会强调他们拥有最优质的牛肉,希望与中国做更多的生意。去年,他们与中国的贸易额显著增加,直到中方出台相关禁令。现在禁令取消了,他们希望对华销量能恢复。猪肉农户也是一样。另外,加拿大油菜籽出口中有40%销往中国。这是否存在矛盾?一方面,加农产品企业希望扩大与中国的贸易,另一方面,加油菜籽对华出口实际上已经暂停,这对该行业造成了结构性打击。您对此有何评论?

  丛大使:实际上,这个问题与食品安全相关。维护中国消费者安全利益,保护中国农业生产和生态安全是中国政府职责所在。关于油菜籽,今年1月以来,中方在进口加油菜籽中不断发现疫情截获的情况,不得不撤销加有关企业对华出口油菜籽的许可。关于肉产品,今年6月,中方发现加拿大输华肉产品卫生证书签发系统存在明显漏洞,无法确保加拿大输华肉产品安全。中方要求加方自6月25日起自主暂停签发输华肉产品卫生证书,并对事件开展全面调查和整改。近期,中方评估认为,加方关于证书签发和传递的整改行动计划基本符合保证安全的要求,同意恢复接受加政府主管部门签发的输华肉产品卫生证书。

  我想强调,中加经济互补性强的本质没有变。中国是加第二大贸易伙伴,未来我们欢迎加拿大更多具有竞争力和安全的优质产品和服务进入中国市场,共同做大合作共赢的蛋糕,使两国人民从双方经贸合作中受益。

  多诺万:我可否理解您说的,即中方认为加方作出的“行动计划”是恰当的,并且因为这一行动计划,中方再次同意进口加肉产品?

  丛大使:加方表示会采取整改行动来确保输华肉产品卫生证书签发系统不再会存在漏洞。经过评估,我们认为加方的整改行动达到了保证安全的要求。因此中方才作出了相应决定。

  多诺万:加油菜籽协会表示,他们正尽一切努力改进中方所指出的问题。您是否认为加中双方正在接近解决该问题?还是说加油菜籽对华贸易仍存在障碍?

  丛大使:正如我此前指出的,这是食品安全问题。中方采取的举措是正常的检疫安全防范,科学合理,既符合中国相关法律法规,也符合国际惯例。油菜籽问题存在很强的技术性。中方在技术层面始终与加方保持着沟通。对中方而言,中国政府有责任维护消费者的安全利益。

  多诺万:感谢您的回答。这个问题对加拿大太重要了,我想进一步确认,您是否表示,这涉及食品安全,加油菜籽协会应继续就此与中方保持技术性沟通?如果相关问题解决了,是否意味着加油菜籽对华出口也可以像牛肉一样恢复?

  丛大使:当然,这既是技术性问题,也是关系到中国消费者食品安全和利益的重大问题。中方技术团队愿与加方团队保持接触。

  多诺万:我想请您谈谈致使我们两国关系紧张的一些问题。您在中国使馆庆祝新中国成立70周年招待会和纪念白求恩逝世80周年活动上简要谈到过。目前,加中政治关系非常紧张。如果问加拿大民众对当前加中关系的看法,很多人首先会想到的是孟晚舟女士。孟女士去年在加拿大被拘捕。随后是两名加公民在中国被捕。关于孟晚舟案,您有何评论?中方的希望和目标是什么?

  丛大使:中方多次重申了我们在孟晚舟事件上的立场。孟晚舟事件是导致当前中加关系困难的症结所在。该案绝非一起单纯的司法案件,而是美国一手炮制的严重政治事件。加方以应美方引渡要求为由,无端、无理拘押孟晚舟女士,严重侵犯中国公民合法、正当权益,严重损害中加关系。解铃还须系铃人。我们敦促加方认真对待中方的严正立场和关切,纠正错误,尽早释放孟晚舟女士,确保她平安回到中国。只有这样,中加关系才能回到正常发展轨道。

  关于两名加公民个案。康明凯因涉嫌“为境外剌探国家秘密和情报”,迈克尔因涉嫌“为境外窃取、非法提供国家秘密犯罪”,被中方主管部门依法逮捕。中国是法治国家,中国司法机关依法独立办案。我们希望中方的司法主权得到尊重。

  尽管中加关系当前面临困难,但如果我们回顾中加建交近50周年的历程,可以得出两点重要启示:第一,一个健康稳定的中加关系,符合两国和两国人民的共同利益。第二,秉持相互尊重、平等相待的原则,是确保中加关系沿着正确轨道向前发展的“黄金法则”。中方是这么说,也是这么做的。我们希望加方也切实遵守这一原则,尽快拿出解决问题的办法,为两国关系早日重回正轨创造条件。

  多诺万:有人认为孟女士是加方在美方压力下拘捕的,因为中美之间正在进行经贸谈判。孟女士被拘捕快一年了。中方现在的立场是什么?根据我们的司法制度,孟女士可能会被引渡到美国。您如何看此案的前景?这又将如何影响加中关系?

  丛大使:我要再次重申,此案绝不是一起单纯的司法案件而是美国一手炮制的严重政治事件。事实上,现在有越来越多人认识到了这一点。加方以应美方引渡要求为由,无端、无理拘押孟晚舟女士,严重侵犯了中国公民合法、正当权益,我们对此强烈反对。该问题解决办法十分清楚,我们要求加方采取措施,立即释放孟女士平安回到中国。只有这样做,中加关系才能回到正常轨道。

  多诺万:您对此抱有希望吗?

  丛大使:现在取决于加方。加方应充分认识此案的高度敏感性和严重危害性。

  多诺万:民间交流同政府间事务同等重要。中方是否视中加在学术、文化和商界的交流为两国长期关系的重要组成部分?作为大使,您在推进双方人文交流方面有什么具体目标?

  丛大使:民间交流是中加关系发展的重要支柱,中加友好基础在民间,活力在民间,未来在民间。除了经贸领域,中加两国在文化方面保持着良好合作。日前,加拿大知名的原住民建筑设计大师卡蒂诺就对我说,中国少数民族文化与加原住民文化有许多共通之处,他将于今年12月再次赴华访问,继续为促进两国文化交流发挥作用。教育合作也是如此。我的同事告诉我,加拿大研究型大学联盟(U15)与中国高校一直就人才培养、学术交流等有着良好合作。中国目前还是加第二大海外留学生来源国、第三大游客来源国。

  作为中国政府代表,我的首要职责是维护中国的国家利益,推动两国各领域交流与合作,深化双方的共同利益,增进两国人民之间的相互了解和友谊。白求恩医生的名字在中国家喻户晓。今年是白求恩医生逝世80周年。80年过去了,伟大的白求恩精神并没有消失,而是在中加两国得到了传承和发扬。我们高兴地看到一批批“当代白求恩”投身于中加友好事业,其中不少人都是自费到中国救死扶伤。不久前,北京外国语大学的加拿大籍终身荣誉教授柯鲁克女士还被中国政府授予“友谊勋章”,这是外国友人获得的最高荣誉。

  就我本人而言,我上次在加拿大常驻期间,还有一些省份和北部地区没有去到。我希望能到加各地走访,广泛接触各界民众,向他们介绍一个真实的中国,听取他们对中加关系发展的建议,增进两国人民的理解和友谊。

  多诺万:加拿大在香港有很多侨民。现在有很多关于香港的新闻。最后,能否请您谈谈香港当前的局势?

  丛大使:据我所知,加拿大在香港有30万侨民。现在在香港发生的绝不是和平集会,而是街头暴力和违法犯罪。暴力示威者投掷汽油弹,冲击立法会,破坏银行、商场及交通设施,袭击警察、立法会议员和无辜市民,这非常可怕。止暴治乱、恢复秩序是香港当前最急迫和压倒一切的任务。香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政。加拿大如果关心其30万在港公民利益,就应该发出停止暴力、恢复香港秩序的声音。

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  《渥太华生活》杂志是加拿大首都地区面向精英人士的主流媒体,网站和期刊受众面广,具有较大影响力。该杂志网站将于近期刊载丛大使接受采访的主要内容。

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